云顶国际为深远贯彻落实党中间、国务院合于优化营商境遇职责系列计划安放，络续打造我省市集化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商境遇，现提出如下执行主张。
争持以习新时间中国特征社会主义思念为教导，悉数贯彻党的二十大和中间经济职责集会心灵，深远贯彻习调查湖南厉重发言和指示心灵，了得题目导向，增强改变体系集成，争持对内绽放和对表绽放两手抓，一体推动强市集促公允、强法治稳预期、强绽放提质料、强因素优保险、强任事增便当、强信用重答应，促进“三化”一流营商境遇博得清楚功效，为极力打造“三个高地”、促进湖南高质料兴盛供给有力支持。
1.督促市集公允角逐。落实公允角逐审查轨造、规矩、尺度，废除市集准入隐性壁垒，专项整顿对规划主体正在天性资历获取、招标投标、当局采购、权利保卫等方面扶植分别化待遇等活动。美满国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的合系考评轨造。（省市集囚系局、省兴盛改变委、省财务厅、省高级群多法院、省国资委、省住房城乡设立厅、省水利厅、省交通运输厅等相合单元，各市州群多当局按职责分工掌握。以下均需各市州群多当局落实，不再逐一列出）
2.便当市集准入准营。落实市集准入负面清单轨造，根据国度安放，络续放宽新业态新规模准入，促进发展市集准入效率评估。征战落实不妥干涉天下同一大市集设立活动题目展现归集、鉴别核实和期限整改职责机造。整理和榜样招商战略，整顿招商引资中盲目跟风、滥用战略、不计本钱等题目。深化涉企审批任事“一照通”改变，加疾推动证照联办。（省市集囚系局、省兴盛改变委、省商务厅等按职责分工掌握）
3.美满企业退出机造。悉数执行规划主体申请简便刊出和立案组织依权力刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销业务牌照、责令封闭或者被撤除，且满三年未向立案组织申请刊出的公司，立案组织依法执行刊出立案。征战窘境识别和布施机造，对陷入财政窘境但仍拥有兴盛远景和挽救价格的企业诚信，主动实用停业重整、停业息争标准。（省市集囚系局、省高级群多法院等按职责分工掌握）
4.增强群多资源交往约束。美满全省行业评标步骤，宽裕行使大数据判辨权术增强智能囚系，加大对企业完全造打分、无合的史书功绩、远超项目须要的天性等拥有鄙夷性或“量身定造”哀求的整理力度。增强当局采购平台设立和采购档案约束，全程留痕增强监视。加疾群多资源交往归纳囚系数字化设立。（省兴盛改变委、省财务厅、省住房城乡设立厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业乡下厅、省生态境遇厅、省群多资源交往核心等按职责分工掌握）
5.优化家当兴盛境遇。征战健康指引干部抓家当的职责机造。查究对家当链合头症结多宗用地实行满堂筹备、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、境遇容量优先保险核心家当链兴盛需求。鼎力引进市集化家当基金，向导培养本土化家当基金，促进兴盛上市公司CVC基金（企业危急投资基金），征战健康向导基金架构。增强产学研用一体化兴盛，推动重心家当本领攻合和功效马上家当化。（省兴盛改变委、省工业和消息化厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省财务厅、省委金融办、群多银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省培育厅等按职责分工掌握）
6.饱励民营经济兴盛生机。征战美满社会血本投融资配合对接机造，做好项目全人命周期监测任事。征战健康民营经济监测机造，跟踪判辨民营经济兴盛处境，按期发展民营经济兴盛现象预测、研判。深化民营经济“六个一”职责，救援民营经济兴盛强大。（省兴盛改变委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工掌握）
7.筑牢营商境遇法治根基。美满法治化营商境遇顶层安排，从立法、法律、国法、遵法、普法等症结一体推动法治化营商境遇设立。深化法治保险，聚焦规划主体响应猛烈的法律国原则模了得题目，发展专项整顿行径。（省委依法治省办、省高级群多法院、省群多察看院、省国法厅、省公安厅、省兴盛改变委等按职责分工掌握）
8.榜样涉企囚系法律活动。深远推动“双随机、一公然”囚系、跨部分归纳囚系和涉企法律检讨扫码留痕约束。研讨征战全省同一归集并宣布的涉企自正在裁量法律案例数据平台。进一步榜样和监视罚款设定与执行，专项整顿遴选法律、逐利法律、以罚代管、违规设定领会目标等题目。（省国法厅、省市集囚系局、省兴盛改变委、省财务厅等按职责分工掌握）
9.依法保卫企业产权和企业家权利。依法榜样涉企强造性手腕，整理整顿超权限、超局限、超数额、超时限查封拘禁冻结产业题目。通畅涉民企案件“绿色通道”，增强力气装备和机构设立，救援处理立案困难目。发展涉企积案整理，纳入全省法院办案质效审核。阐扬行政复议、行政诉讼处理行政争议的效力，加大对不实践行政复议确定和行政诉讼鉴定的履行力度，依法考究义务。征战健康学问产权行政法律、国法保卫、仲裁协调、行业自律、信用囚系等协同承接机造。推动国度级学问产权保卫核心提质增效，救援有条款的市县发展专利侵权纠葛行政裁决榜样化设立试点。（省高级群多法院、省群多察看院、省国法厅、省公安厅、省市集囚系局等按职责分工掌握）
10.深化涉案企业合规改变。加疾推动涉案企业合规改变试点，征战美满协同推动机造，降低照料数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规规划指南，显然合规规划哀求。（省群多察看院、省高级群多法院、省国法厅、省公安厅、省市集囚系局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工掌握）
11.降低涉企法令任事秤谌。健康纠葛多元化解机造，推动行业性专业性协调机合和讼师插足商事纠葛协调。加疾国际化、专业化商事仲裁机构和商事协调核心设立。对接新兴法令任事业市集需求，立异契合新家当、新业态、新形式的法令任事产物。发展企业与讼师事情所结对配合、企业法治体检等行动。（省国法厅、省高级群多法院、湖南证监局等按职责分工掌握）
12.加疾降低绽放能级。降低湖南自正在生意试验区绽放能级，稳步推广规矩、规造、约束、尺度等轨造型绽放。增强省际配合，加疾设立自正在生意协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加疾擢升各种国际任事平台效用，推动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海合、省兴盛改变委等按职责分工掌握）
13.推动生意自正在便当。发展税政调研，同意执行海合税收征管改变便捷手腕。加疾聪颖港口设立，美满我省国际生意“简单窗口”效用，丰裕地方特征利用场景。增强合企配合，依托铁海联运和“跨境一锁”公途运输对接粤港神速通合体例。（长沙海合、省商务厅等按职责分工掌握）
14.深化区域通合合营。推动聪颖海合设立，加大“合银一KEY通”营业增加力度。深化港口跨区域通合合营，查究立异囚系职责办法和货色通合形式。加疾全省海合囚系地点、指定囚系园地设立，促进绽放平台效用叠加。深远推动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”货色流转。（长沙海合、省商务厅等按职责分工掌握）
15.打造友情投资境遇。悉数落实表商投资国民待遇，降低表商来湘生意投资洽说便当度，驱使并批准更多表资企业产物进入当局采购白名单。推广金融规模对表绽放，促进契合条款的企业正在试点局限内发展QFLP（及格境表有限联合人）试点。征战美满核心跨国企业、正在华商协会圆桌集会轨造和上门任事机造。（省商务厅、省兴盛改变委、国度表汇约束局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工掌握）
16.降低涉表任事才具。开设表资企业政务任事“绿色便捷通道”，供给一体化涉表任事。正在表国人较聚集地方推动征战移民事情任事核心（站点）。推动境表银行卡受理配置软硬件改造，加疾与国际付出平台互联互通。加大高宗旨涉表法令任事人才引进和培养力度。（省数据局、省表事办、省政务任事和大数据核心、省商务厅诚信、省公安厅、省国法厅、群多银行湖南省分行等按职责分工掌握）
17.推动因素市集化摆设改变。主动推动长株潭因素市集化摆设归纳改变试点，征战美满土地、劳动力、血本、本领、数据等因素市集化交往平台，美满规矩和任事，增强交往囚系。（省兴盛改变委、省天然资源厅、省农业乡下厅、省人力资源社会保险厅、省公安厅、省培育厅、省委金融办、省财务厅、群多银行湖南省分行、省科技厅、省工业和消息化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工掌握）
18.优化土地开辟欺骗。开辟设立全省天然资源全因素同一市集平台，督促土地市集因素贯通和供需对接。修订工业项目设立用地担任目标，深化工业用地弹性年期出让和长远租赁、先租后让、租让纠合等轨造。促进悉数达成工程设立项目聪颖选址、智能组卷，擢升用地因素保险质效。（省天然资源厅等按职责分工掌握）
19.增强劳动力供应。增强用工任事平台设立，加大岗亭消息归集共享利用。美满用工任事机造，动态调理用工保险任事局限和核心，推动援企稳岗。征战就业培训联动机造，救援企业与院校共修实训平台。同意落实企业高端人才正在住房、就医、出行和儿女培育等方面的救援战略，降低人才吸引力。（省人力资源社会保险厅、省住房城乡设立厅、省卫生康健委、省交通运输厅、省培育厅等按职责分工掌握）
20.美满金融任事。增加利用省企业融资归纳信用任事平台（征信平台）“湘信贷”，促进企业信用融资营业全流程线上照料。深化科技型企业学问价格信用贷款、中幼企业贸易价格信用贷款改变，优化数据评判模子，征战健康危急赔偿机造。推动全省供应链金融立异兴盛，稳步推广动产抵质押融资。（省兴盛改变委、省工业和消息化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、群多银行湖南省分行、国度金融囚系总局湖南囚系局、湖南证监局等按职责分工掌握）
21.深化能源保险。落实煤电容量电价战略，征战自然气发电气电联动和容量电价机造。促进新能源上钩电价改变，美满住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收尺度，用好分类发卖电价战略，多措并举合适调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴范畴，合适下降工贸易电价。救援各地查究漫衍式光伏、源网妥洽、园网共修等用电新形式。美满自然气上下游代价联动机造，实时沟通代价冲突。征战健康城镇燃气特许规划权评估和到期退出机造。研讨出台自然气大用户直供战略。加疾推动省级自然气管网资产整合，逐渐达成同网同价。（省兴盛改变委、省能源局、省住房城乡设立厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工掌握）
22.下降物流本钱。推动多式联运树模工程，打造“水铁空公”归纳立体交通收集。优化调理运输布局，擢升铁途和水途运输年周转量，下降单元运输用度。加疾湘粤非国际物贯通道、港航物流一体化归纳平台等设立，擢升内陆段铁途、水途运输比例。增强港口收费监视，通过市集向导、行业榜样等办法，进一步榜样和下降任事收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类同意“一园一策”“一企一策”归纳物流处理计划。兼顾国度物流合键、新颖贯通策略支点、骨干冷链物流基地等设立，鼎力兴盛第三方物流、专业化物流和收集货运平台。（省交通运输厅、省兴盛改变委、省商务厅、长沙海合、省港航水利集团、广铁长沙工作处、省机场约束集团、省邮政约束局等按职责分工掌握）
23.络续优化政务任事。坚硬擢升“一件事一次办”改变功效，根据国度安放络续拓展“高效办成一件事”事项局限，促进政务任事提质增效。深化政务任事形式立异，增强渠道平台、尺度体例和轨造机造设立。增强约束轨造改变，促进相合政务任事事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠战略，优化征税任事手腕，擢升办税缴费任事秤谌。（省数据局、省政务任事和大数据核心、省税务局等按职责分工掌握）
24.深化数字政务改变。增强数字本领利用，以“湘易办”为总引擎，推动数字政务设立。极力执行当局体系联通、数据共享象征性工程，鼎力促进体系“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。美满数字化利用配套战略，保险电子证照和政务数据高效共享利用、电子档案单套归档等法令效劳。将数据共享处境纳入干部审核评判。（省数据局、省政务任事和大数据核心、省委网信办、省委机合部、省档案局等按职责分工掌握）
25.络续榜样涉企收费。推动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步榜样市政公用任事价表收费、金融任事收费和行业协洽商会收费，厉峻查处乱收费、乱摊派等题目。整理榜样行政审批、许可、挂号等政务任事事项的前置条款和审批尺度，施行支持性申报尺度化、表单化。征战中介任事事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省兴盛改变委、省财务厅、省市集囚系局、省委金融办、国度金融囚系总局湖南囚系局、群多银行湖南省分行、省民政厅、省国法厅、省数据局等按职责分工掌握）
26.推动战略直达疾享。搭修全省同一的涉企战略消息宣布平台，征战当局宣布、第三方判辨推送、企业行使的运转机造，通事后台斗劲、评估、矫正促进战略落实。对企业消息和战略因素实行神速精准配合，达成“战略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资救援、招商优惠等规模，征战美满惠企战略“免申即享”清单及落实机造，发展第三方评估。（省数据局、省工业和消息化厅、省中幼企业任事核心、省科技厅、省兴盛改变委、省当局督查室等按职责分工掌握）
27.增强涉企精准帮扶。常态长效发展“三送三解三优”行径，极力帮帮规划主体纾困解难。查究欺骗大数据、人为智能等本领研讨判辨规划主体需求，增强战略主动推送。兼顾阐扬“一码一网一平台”职责体系、民企任事核心、中幼企业任事核心等联动效力，实时回应处理营商诉求。（省工业和消息化厅、省兴盛改变委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工掌握）
28.构修亲清政商合连。征战美满政商交游正面清单和负面清单，显然党政干部和企业家交游规矩。健康政企疏通磋议机造，搭修常态接洽疏通平台，按期召开企业家漫说会，通畅企业修言资政和插足涉企战略同意、履行和评估等渠道。征战健康政商交游中引发合注机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商合连中违纪违法活动。阐扬营商境遇监视站（点、员）效力，深化营商境遇社会监视。（省委统战部、省工商联诚信、省兴盛改变委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工掌握）
29.出力打造诚信当局。增强政务诚信设立，整理整顿当局违约失信活动，对当局拖欠企业账款题目，兼顾同意化解打算，实在化解存量，端庄担任增量。正在长沙、株洲、湘潭发展“信用+合同履约”“信用+协调”利用试点。（省兴盛改变委、省工业和消息化厅、省国法厅、省商务厅、省国资委、省高级群多法院、省财务厅等按职责分工掌握）
30.增强社会信用设立。推动信用理念、信用轨造、信用权术与经济社会各方面各症结深度交融，营造忠厚自律、守约互信社会气氛。兼顾推动临盆、贯通、消费等规模诚信设立，加疾增加信用答应轨造。阐扬信用引发机造效力，擢升信用优越企业的取得感。加大诚信样板传布力度和失信案例曝光力度。（省兴盛改变委、省国法厅、省工商联、省委传布部等按职责分工掌握）
31.深远推动信用囚系。美满信用消息归集共享机造，征战健康政务信用纪录。美满群多信用归纳评判机造，深化金融、市集囚系、税收约束、进出口、生态环保、劳动保险、医疗保险、医药招采、学问产权保卫等规模信用分级分类囚系，加疾推动职业资历、职业才具等第、中介任事等规模信用分级约束。（省兴盛改变委、省市集囚系局及各行业主管部分等按职责分工掌握）
32.健康失信惩戒轨造。美满失信追责等轨造机造，通畅违约失信投诉渠道，增强违约失信活动认定，征战失信线索监测展现督办机造，依法依规接纳惩戒手腕。（省兴盛改变委、省市集囚系局、省国法厅、省公安厅等按职责分工掌握）
33.美满信用修复机造。征战健康“一科罚一示知”（行政科罚确定和行政科罚消息信用修复示知）“两书同达”机造和信用修复指示机造。增强信用修复协同联动，促进落实信用修复“高效办成一件事”。（省兴盛改变委、省市集囚系局、省公安厅、省住房城乡设立厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省卫生康健委、省应急约束厅等按职责分工掌握）
（一）增强机合指引。地方各级群多当局应增强优化营商境遇职责的机合指引，合键掌握人要深化第一义务，兼顾筹划、高位推动。相合单元要深化主体义务，美满职责机造，研讨同意配套战略手腕，确保执行主张正在本区域、本体系落地奏效。
（二）着重协同联动。争持目的导向，按年度滚动出台核心职业、职责清单，台账约束，打表推动。增强上下联动、横向协同，牵头部分要主动妥洽，合系部分要亲密配合，市州要主动承接，酿成职责闭环，协同妥洽处理各种困困难目。
（三）驱使查究立异。救援省内具备条款地域主动投入国度营商境遇设立和政务任事规模改变试点，救援各地正在法令原则框架内，先行先试有利于优化营商境遇的改变手腕，征战美满偏差免责减责机造，饱励各地改变立异动力。
（四）加大楷模传布。宽裕欺骗各种媒体实时平常传布各种惠企战略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商境遇案例转达机造，对正面楷模鼎力传布推介，对负面楷模公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的浓重气氛。
（五）美满督导考评。比照中国营商境遇目标体例，络续发展全省营商境遇评判，达成市县、园区和部分“三个全掩盖”。加大对影响营商境遇的投诉举报和题目线索的核查执掌力度，整顿不动作乱动作题目。诚信湖南省黎民当局关于络续打造“三化”一流营商情况的推行主张
