第一条依据《国度修树征用土地条例》(以下简称《条例》)，联络我省实践情状，造订本手腕。

　　第二条国度举办经济、文明、国防修树以及设备群多职业，须要征用整体整个的土地时，务必服从《条例》和本手腕打点。

　　第三条顾惜和合理愚弄每寸土地是咱们的国策，各级群多当局务必管好用好土地，对各项修树用地，要厉加节造，厉峻审批轨造。全体修树项目选址要正在经济合理的条件下，尽量节减用地面积，有荒地能够愚弄的禁止占用耕地，有劣地能够愚弄的禁止占用良田，加倍禁止占用鱼塘、菜地、果园等经济效益高的土地。

　　老企业的改修、扩修，要弥漫愚弄原有地方。城镇(征求郊区)修树要厉峻服从城镇经营铺排用地，并同旧城区改造联络起来，以节减新占土地。

　　第四条征用土地和拆迁被征用土地上的衡宇，由县果木、市群多当局的征地拆迁料理构造同一机合打点。整体次序是：

　　(一)用地单元持经允许的修树项目安置职业书或有权允许本修树项目安置职业书的上司构造的证据文献，向拟征地所正在地的县级以上群多当局申请选址，得到附和后，正在当局经营部分或征地拆迁料理构造的主理下，会同相合部分，举办选址。

　　(二)修树所在选定后，由所正在县、市征地拆迁料理构造机合用地单元、被征地单元和相合部分，约定估计用地面积，划出观察红线，提出部署计划，测算抵偿部署用度，造成讨论纪要，由用地单元行动发轫策画的附件，一并上报审批。

　　用地单元不得与被征地拆迁单元或个别直接恰谈征地拆迁要求，被征地拆迁单元和个别也不得直接向用地单元提出征地拆迁要求或其他央浼。

　　(三)由用地单元持经允许的安置职业书、发轫策画、总平面安排图和地形图，向征地拆迁料理构造正式申请征地，按本手腕原则的权限经县、市以上群多当局审批后，正在县、市征地拆迁料理构造主理下，机合用地单元、被征地单元和相合部分，确定各项抵偿费和部署补帮费果木，落实部署计划，签署征地拆迁条约。实行修树用地归纳开荒的都市，开荒用地可依据经允许的都市修树精确经营，由开荒部分同一申报征地。

　　下列情景打点征地手续，除按上述原则表，还央浼：有污染的新修、扩修、改修项目，务必提交解决“三废”举措的策画计划，并经环保部分审查附和;易燃易爆的修树项目，务必适当国度相合平和范例央浼，并经公安部分审查附和;征用城镇和工矿区的专业菜田，务必得到粮食和蔬菜产销主管部分的附和;征用林地，务必适当国度爱惜丛林的相合法例。

　　(四)征地申请经允许后，由表地县果木、市征地拆迁料理构造依据用地单元年度基修安置和工程修树进度，一次或几次划拨土地。都市修树归纳开荒用地经允许征用后，一次划拨给开荒部分。开荒部分应按经允许的精确经营铺排用地，并按经济合同保障用地单元的用地须要。

　　一次征用总面积十亩以下，水田二亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇五户或面积三百平方米以下，由县(市)群多当局允许;一次征用总面积二十亩以下，水田五亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇十户或面积六百平方米以下，由县(市)群多当局审查，行署或自治州、市群多当局允许;突出以上审批限额的，折柳由县、市群多当局，行署或自治州、市群多当局审查，报省群多当局允许，或转报国务院允许。

　　征用五十万人丁以上都市郊区的土地，由所正在市群多当局审查，报省群多当局允许。

　　征用其他城镇和工矿区的专业菜田，由行署或自治州、市、县群多当局审查，报省群多当局允许。

　　一个修树项目所需土地，应依据总体策画一次报批，不得化整为零，分次报批。分期修树工程，该当分期征地，不得早征迟用。铁道、公道干线用地，能够分段打点征地手续。

　　(二)征用专业菜田除按原则抵偿表，还要向国度缴纳新菜田修树费，专款专用。收取程序和料理手腕，正在国务院相合部的整体手腕未下达前，暂按省群多当局相合原则打点。

　　(三)征用乡村衡宇基地及进出道道等，按原占地面积和重修基地土地品种付给土地抵偿费。

　　(四)征用鱼塘、藕塘按年产值的五倍抵偿;以灌溉为主的水塘，如需光复划一巨细蓄水水塘，按原塘容积和新造塘的挖土种别付给造塘费，造塘用地由征用土地单元抵偿;通常水塘按挨近水田的土地抵偿费程序践诺。

　　(五)征用果园、茶园，按挨近水田的土地抵偿费程序的百分之六十抵偿;杉山、桐山、阔叶树山、油茶山、竹山等，按挨近水田的土地抵偿费程序的百分之四十抵偿;松山、柴山等，按挨近水田的土地抵偿费程序的百分之二十抵偿。

　　(六)年产值的谋略要领是，依据统计年报算出被征地前三年的均匀年产量，乘以国度原则的价钱(包格征购价和超购价)。国度没有原则价钱的，按当时当田主管部分原则的议购价钱谋略。

　　耕地的年产量征求该耕地上各样作物有代价的主副产物的产量(如秸杆、稻草等)。

　　(七)征用尚未缴纳农业税的开垦地抵偿开垦工本费。抵偿总额不得突出表地同类田土抵偿费。

　　征用土地上的短期作物，准则上应恭候被征地单元成果。确因工程要紧，由用地单元按下列准则抵偿：

　　(一)水稻和熟土作物，插秧、播种前已投本钱的按一季产值的百分之五十抵偿，播种后抵偿一季产值。

　　(二)各样蔬菜正在播种或分蔸定植至起源成果前抵偿一季产值，起源成果起视成果量比照一季产值抵偿差额。

　　(三)一地兼种数种作物，除重要作物按程序抵偿表，其他兼种作物按程序的百分之三十至百分之五十抵偿。

　　(四)鱼塘征用后，成鱼和鱼苗由原蓄养者正在刻期内捕捞或过塘蓄养，用地单元应按成鱼一年的产值和鱼苗的实践代价付给抵偿。

　　(五)藕正在定莳不满两个月的抵偿藕种、莳田等本钱，定莳两个月以上的按表地风俗赐与分歧抵偿，最高不突出一年产值。

　　(六)果木、树木、竹林务必移栽或砍伐的，由原整个者统治，并由用地单元赐与抵偿。不影响修树的应予保存，产权归用地单元，由用地单元赐与抵偿。抵偿程序，由各行署或自治州、市群多当局拟订。

　　(一)被征用土地上的水井、水凼、粪池、氨水池和谷仓等附着物，按实践造价抵偿果木。

　　(二)被征用土地内，如有与工农业坐蓐和团体生涯亲昵联系的水源、渠道、涵闸、管道、道道、电缆等举措，用地单元和施工单元应会同表地相合部分妥当统治，不得专擅阻断和败坏。

　　(三)举办各项修树时务必按照相合处境爱惜、水土保留等法例的央浼，防守处境污染、水土流失、水源穷乏、洪涝灾殃。用地单元违反相合法例形成亏损的，除依法穷究表，还务必有劲整饬或支出整饬费，并对受害者赐与合理抵偿。整饬央浼和整饬费、抵偿费程序，由用地单元、受害单元和相合单元正在表地县、市征地拆迁料理构造主理下约定。不行光复耕种的土地作征地统治，按本手腕第四、五条原则由县、市以上群多当局铺排操纵。

　　一、征用耕地(征求水田、菜田、交农业税的熟土、鱼塘、藕塘)的，每个农业人丁的部署补帮费程序，为被征土地每亩年产值的三倍。须要部署的农业人丁数，以征用耕地的面积数除以被征地单元征地前农业人丁(不征求起源讨论征地计划后迁入的户口)均匀占领耕地面积谋略。征用每亩耕地的部署补帮费，因人平耕地多少而不等，但每亩的部署补帮费，最高不得突出其年产值的十倍。

　　二、征用果园、茶园以及以林业为重要生涯起源的成片林地，每亩部署补帮费，为表地水田每亩年产值的三倍。

　　个人独特情状，按上述抵偿和部署补帮程序，尚不行保卫团体原有坐蓐生涯水准的，经省群多当局允许，可妥善增多部署补帮费，但土地抵偿费和部署补帮费的总和，不得突出被征地年产值的二十倍。

　　第八条分歧附属合联修树项目(主旨属、省属、县市属)征地的土地抵偿费、部署补帮费都应按原则的同一程序践诺。不得专擅降低程序或特别给钱给物，也禁止搞平调，克扣整体和农夫。

　　第九条征用土地的各项抵偿费、补帮费，除地面附着物的整个权或承包耕地上的青苗确属个另表应付给自己、整体种植的土地上的青苗抵偿费可纳入当年收益分拨表，其它都该当付给被征地的坐蓐队或有劲部署就业的单元，用于发达坐蓐，铺排因土地被征用后盈余劳动力的就业和不行就业职员的生涯补帮，不得分掉或移作他用。任何单元和个别，不得平调、调用。

　　第十条因征地形成的盈余劳动力，由县、市群多当局机合被征地单元、用地单元和相合单元折柳有劲部署。被征地单元要因地造宜，弥漫愚弄表地资源和要求，通过发达多种筹备、发达州里企业和贸易效劳业，设备各样时势的农工商联营，赐与部署。

　　通过上述途径确实部署不了的盈余劳动力，正在劳动安置范畴内，适当要求的能够铺排到整体整个造单元就业，并按劳动力与农业人丁的比例相应扣减部署补帮费果木，转拨给招揽劳动力的单元;用地单元如有招工目标，经省群多当局附和，也能够选招此中适当要求确当工人，并按劳动力与农业人丁的比例，相应核减被征地单元的部署补帮费。

　　坐蓐队的土地被全体征用后，又确无迁队或并队要求，原农业人丁需转为非农业户或城镇户口的，由县(市)群多当局和行署、自治州、市群多当局逐级审查，报省群多当局允许。

　　第十一条征用土地务必拆迁社队和社员衡宇时，按《湖南省国度修树拆迁部署备法》践诺。

　　第十二条坐蓐队耕地被国度征用后，财税和粮食部分应相应核减农业税和粮食征超购职业。因征地使社员口粮低于通常水准的，可酌情节减粮食征购职业或供应统销粮。减免的粮食征购职业，由所正在县、市正在机动粮目标中调剂管理;数目大、自行管理有困穷的，由行署、自治州、市群多当局调解;行署、自治州、市群多当局调解不了的，报省管理。增销的粮食目标，逐级审核后报省管理。农业税减免手腕，按省相合征收农业税的原则践诺。

　　第十三条凡仍然征用的土地，其整个权属于国度，用地单元唯有操纵权，务必厉峻按准许安置操纵，未经原征地允许构造附和或表地经营部分允许不得变更用处，厉禁专擅转借、让渡和交流土地。

　　县、市群多当局征地拆迁料理构造按原则收回原已征用的土地，姑且借给坐蓐队耕种的，国度修树须要时，只酌情付给青苗抵偿费，不再付土地抵偿费和部署补帮费。

　　第十四条被征用土地和拆迁衡宇的单元与个别，都务必屈服国度须要，援救国度修树，定期腾交被征用的土地，不得障碍和妨害国度修树。

　　第十五条对违反《条例)和本手腕的单元和个别，依据情节轻重，赐与经济造裁、行政处分，直至穷究刑事职守。各级群多当局征地拆迁料理构造的就业职员违反《条例》和本手腕者从厉统治。

　　一、营业、典押、租赁以及犯警让渡、交流土地的，充公其犯警所得，充公或拆除正在犯警占用的土地上修造的开发物，情节重要的可对两边主管职员和直接职守职员处以罚款或行政处分。

　　二、强抢整体土地的，占用姑且用地期满不偿还的责令退还土地，并补偿所形成的经济亏损，情节重要的，对主管职员和直接职守职员赐与行政处分，能够并惩处款。

　　三、凡按《条例》和本手腕赐与抵偿部署，仍周旋无理央浼，拒不打点征地拆迁手续，或推延腾地、交地，影响国度修树，经说服教学无效的，征地拆迁料理部分可诉请群多法院依法裁决，强造践诺，并对主管职员和直接职守职员处以罚款。

　　四、用地单元专擅降低征地拆迁抵偿部署程序，或特别给钱给物的，曾经查出，除充公犯警所付钱物表，并对主管职员和直接职守职员处以罚款。

　　五、用地单元和被征地单元，一方不践诺征地(征求姑且用地)条约，使对方遭遇经济亏损的，责令补偿，情节重要的，应对主管职员和直接职守职员处以罚款。

　　六、调用或占用抵偿费和部署补帮费的云顶国际，责令退赔，强抢招工、转户目标的，招工、转户无效，情节重要的，对主管职员和直接职守职员赐与行政处分，能够并惩处款。

　　七、华而不实，接纳犯警权谋骗取允许征用土地和超越审批权限征用土地的，一律无效，情节重要的，对主管职员和直接职守职员赐与行政处分，能够并惩处款。

　　上列各项，行政处分由县、市征地拆迁料理构造提出偏见，并服从对干部、职工的料理权限报请县以上群多当局允许践诺。经济造裁由县、市征地拆迁料理构造裁夺并刻期践诺;对造裁不服的，能够正在期满前向群多法院告状;期满不告状又不实践的，由征地拆迁料理构造提请群多法院按照民事诉讼次序强造践诺。[page]

　　正在征地历程中，闹事，妨害国度修树，贪污、扒窃国度和整体财物，贿赂受贿，巧取豪夺，以及其它违法行动，违反《中华群多共和国治安料理惩处条例》的，由公安构造统治;开罪刑律的，由法律构造依法穷究刑事职守。

　　第十六条对个别罚款数额，最低为群多币三十元，最高不突出自己六个月的收入。

　　全民整个造企业、职业单元和行政构造支出的经济补偿，应从该单元的企业基金、利润留成、经费包干剩余等资金中支出，禁止摊入坐蓐本钱或根基修树投资。

　　第十七条各级群多当局要增强对征地拆迁就业的指点。各级征地拆迁料理构造为各级群多当局料理征地拆迁的做事机构，有劲贯彻践诺《条例》和本手腕，正在用地单元上司主管部分的配合下，对已征土地的操纵情状和部署计划的落实情状实时举办搜检监视。

　　第十八条国度修树操纵国有荒山、荒地、滩涂以及其他单元操纵的国有土地，服从本手腕原则的次序和审批权限无偿划拨，但对付经允许务必操纵其它单元正正在操纵的国有土地，如给这些单元带来经济亏损的果木，应由表地县、市征地拆迁料理构造会同申请用地单元和原操纵单元举办讨论，可接纳交流、调剂土地等手腕管理，也可由申请用地单元赐与妥善抵偿。操纵国有农、林、牧、渔场的坐蓐用地，服从本手腕原则的次序和审批权限划拨，须要抵偿部署的可参照本手腕第六、七云顶国际、八条的原则讨论打点。拆除经允许划拨土地上的衡宇和其他附着物，按《湖南省国度修树拆迁部署备法》践诺。操纵河、湖滩地，务必经水利、水产和交通部分附和。

　　1973年11月2日湖南省革命委员会发表的《合于贯彻践诺国务院“国度修树征用土地手腕”的几项原则(校正稿)》即行废止。各地拟订的相合征用土地的原则，凡与《条例》和本手腕相抵触的一律无效。

　　正在本手腕发布前，征地拆迁按过去的原则告竣条约、办妥允许手续的一律有用，不再转换。

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　　1、各项征地抵偿用度的整体程序、金额由市、县当局依法允许的征地抵偿部署计划原则。2、土地被征用前3年均匀年产值确凿定（相合土地抵偿费、部署补帮费的抵偿程序）：

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